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玉林市人民政府辦公室關于印發玉林市壓縮不動產登記辦理時間實施方案的通知

發布時間:2019-10-28 08:00    來源:玉林市人民政府辦公室   索引號:123456/2019-01130   
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各縣(市、區)人民政府,各開發園區管委,市政府各委辦局:

經市人民政府同意,現將《玉林市壓縮不動產登記辦理時間實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

                                   玉林市人民政府辦公室

                                    2019年10月25

 

玉林市壓縮不動產登記辦理時間實施方案

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔20198號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壓縮不動產登記辦理時間實施方案的通知》(桂政辦發〔201968號)精神,進一步壓縮不動產登記辦理時間,切實提高不動產登記質量和效率,結合我市實際,制定本方案。

一、目標任務

以提速打造一流營商環境為目標,以為企業和群眾“辦好一件事”為標準,堅持問題導向,建立部門信息共享集成機制,實行信息共享集成、流程集成或人員集成,進一步優化全部流程,壓縮辦理時間,努力構建我市便捷高效、便民利民的不動產登記工作體系,實現辦事環節明顯減少、程序明顯優化、效率明顯提高,不斷提升群眾的滿意度和獲得感。

除存在歷史遺留問題、居民獨棟建筑、商鋪、車位等不動產及繼承(受遺贈)類不動產轉移登記和在建建筑物抵押登記外,對新建商品房轉移登記、已有《不動產權證書》商品房買賣的轉移登記、實體經濟企業不動產登記、抵押權首次登記,在受理資料齊全、符合登記要求的前提下,辦理時間壓縮至1個工作日以內。2019 年底前,除要求1個工作日內辦理的業務外,其他一般登記、抵押登記業務辦理時間分別壓縮至10個、5個工作日以內。2020年底前,不動產登記需要使用的信息全部共享到位,除要求1個工作日內辦理的業務外,其他一般登記、抵押登記業務辦理時間全部壓縮至5個工作日以內。

二、主要措施

(一)全面實現信息互通共享。各有關部門要通過自治區政務數據共享交換平臺或部門直聯等途徑,及時向不動產登記機構提供不動產登記需要的相關材料和信息,實現互通共享。

201910月底前,要實現以下信息的互通共享:公安部門的戶籍人口基本信息;市場監管部門的營業執照信息;民政部門的婚姻登記信息;稅務部門的稅收信息;機構編制部門的機關、群團、事業單位統一社會信用代碼信息;住房城鄉建設(房管)部門的竣工驗收備案等信息;銀保監部門的金融許可證信息;自然資源部門的規劃、測繪、土地出讓、土地審批、閑置土地等信息;法院的司法判決信息;公證機構的公證書信息;國有資產監督管理機構的土地房屋資產調撥信息;衛生健康部門的死亡醫學證明、出生醫學證明信息等。能夠直接通過自治區政務數據共享交換平臺或者部門直聯等方式提取的不動產登記需要的材料或信息,不得要求申請人重復提交,提取的材料或信息不得用于不動產登記之外的其他目的。各縣(市)人民政府要組織自然資源、住房城鄉建設等相關部門,實現本級房產交易和登記信息實時互通共享。要積極推進不動產登記信息平臺與政府統一的數據共享交換平臺實現有序銜接,為及時共享信息提供便利。[牽頭單位:各縣(市)人民政府,市大數據發展和政務服務局;配合單位:市委編辦,市公安局、民政局、司法局、自然資源局、住房城鄉建設局、衛生健康委、國資委、市場監管局,市中級法院,市稅務局,玉林銀保監分局]

(二)全面完成數據整合落宗。市自然資源局和各縣(市)人民政府要組織相關部門全面補充完成本級的房屋和土地登記歷史存量數據整合,其中城鎮范圍內數據整合成果必須全部實現“房屋關聯樓幢、樓幢關聯宗地”,做到房屋、宗地信息齊全,符合不動產登記要求。對于信息不全、測繪成果(含宗地圖、房產分戶圖等)缺失等原因造成難以落宗的,要精心組織完成權籍調查和測繪工作,確保不動產存量數據整合成果的準確性、完整性、一致性。同時,全面開展各類不動產登記存量數據整合匯交工作,開展登簿數據質量、數據接入和存量數據匯交評價,全面更新存量數據,提升數據質量,夯實不動產登記基礎,到2020 年基本完成不動產登記數據庫建設和匯交工作。[牽頭單位:市自然資源局,各縣(市)人民政府;配合單位:市財政局、住房城鄉建設局]

(三)全面推動流程集成。各縣(市)人民政府和市直有關部門要全力推進不動產登記“一窗受理、并聯辦理”流程集成和人員集成,全面整合辦事環節、優化辦事流程、簡化辦事材料,重點解決辦理環節多、流程不清晰、群眾重復提交材料等問題,實現“只進一扇門,最多跑一次”。

大力推進不動產登記與住房城鄉建設、稅務等相關職能部門對新建商品房、二手房轉移登記、抵押登記等相關聯業務網上整合銜接,對登記中涉及多個部門交叉辦理的事項,通過信息化手段整合集成業務流程,在政務服務大廳設立綜合受理窗口,統一受理各相關辦理事項,一次性收取所需全部材料,一次性錄入并自動分發給各相關部門,實行進一個端口、全流程一張網,實現信息化技術支撐的“一窗受理、并行辦理”。通過人工方式實現不動產登記、住房城鄉建設和稅務信息共享的,由綜合窗口一次性受理和收取各相關事項所需全部材料,實時分發給各相關部門分別辦理,在同一個窗口發放辦理結果;在人員集中辦公的基礎上,加快實現信息化技術支撐的“一窗受理、并行辦理”。[牽頭單位:市自然資源局、住房城鄉建設局、大數據發展和政務服務局、稅務局;配合單位:各縣(市)人民政府]

市本級和各縣(市)對不動產繼承登記(非公證)辦理,要實現公示與審核環節并行開展,縮短辦理時間。在不動產繼承登記中,逐步探索推廣申請人書面承諾方式替代難以獲取的死亡證明、親屬關系證明等材料。[牽頭單位:市自然資源局;配合單位:各縣(市)人民政府]

市本級和各縣(市)按照自然資源部下發的不動產登記26種流程圖,結合全市優化營商環境的要求,進一步優化百日攻堅之外的其他登記類型辦理流程,及時制定不動產登記流程優化圖,并公布實施,于201910 月底前報送市自然資源局備案。[牽頭單位:市自然資源局;配合單位:各縣(市)人民政府]

對非權利人原因造成的不動產坐落、地址變化,需要變更登記的,由市、縣相關部門通過信息共享和內部協調方式處理。要推進不動產抵押登記全程電子化系統建設,將抵押登記服務場所延伸至銀行網點,市本級和各縣(市)至少在1 個銀行網點開通登記受理點;全面實現二手房轉移登記與抵押登記等相關聯登記事項一并申請、一并受理與審核。[牽頭單位:市自然資源局、金融辦,玉林銀保監分局;配合單位:各縣(市)人民政府]

辦理不動產首次登記,登記機構應通過信息共享,直接提取前期供地、規劃和預銷售等形成的測繪成果;對在登記受理環節獲取的測繪成果,要同時辦理信息入庫。能夠直接提取利用測繪成果的,不得另行要求當事人開展測繪和權籍調查。[牽頭單位:市自然資源局、住房城鄉建設局、大數據發展和政務服務局;配合單位:各縣(市)人民政府]

(四)全面提高信息化水平。升級改造玉林市不動產登記與房產交易一體化信息平臺,統一市、縣房屋網簽備案業務系統,研發增加不動產(商品房)測繪成果配圖數據庫建設和數據轉換及自助打印、辦結短信提醒等功能,實現市、縣數據一體化管理、實時查詢、統計分析及綜合監管。推動廣西不動產登記智能審批在全市范圍的普及應用,實現網上預約、網上受理、自助查詢、智能審批和自助打證。推廣“互聯網+不動產抵押登記”,銀行機構通過登陸廣西不動產登記“最多跑一次”服務平臺的方式開展不動產抵押登記的受理、錄入、申請等工作,實現不動產抵押登記網上“即時辦結”。[牽頭單位:市自然資源局、住房城鄉建設局、大數據發展和政務服務局、金融辦,玉林銀保監分局;配合單位:各縣(市)人民政府]

三、工作保障

(一)強化領導,落實責任。各縣(市)人民政府要高度重視,圍繞本實施方案的目標任務,制定具體工作落實方案,逐項細化分工、明確責任到人,并抓好貫徹落實。要明確主要領導作為第一責任人、分管領導作為具體責任人,親自組織研究,親自跟蹤推進,協調解決工作中的難點問題、重大問題。全市各級財政部門要足額保障壓縮不動產登記辦理時間工作所需的各項經費,將所需經費納入本級財政預算予以落實。

(二)強化協調,形成合力。全市各級自然資源部門要牽頭負責,認真抓好工作組織、協調和調度,加強檢查督導。住房城鄉建設(房管)、稅務、財政、公安、市場監管、民政、銀保監、金融、法院、編制、大數據發展和政務服務、公證、國有資產監督管理、衛生健康等部門要按照職責分工,加強聯系、溝通與對接,左右協同、上下聯動,互相配合,狠抓落實,形成多方協作的強大合力,確保如期完成各項目標任務。

(三)強化督導,確保成效。建立健全督查機制,市人民政府將組織對全市各級各有關部門工作進展情況進行明查暗訪,對不按要求保障落實經費、不按時推進完成任務、工作成效不達標的,將進行通報批評,督促限期完成,并啟動約談機制。市自然資源主管部門要加強跟蹤指導,及時總結推廣經驗,廣泛聽取企業和群眾意見與訴求,暢通投訴舉報渠道。

(四)強化宣傳,營造氛圍。全市各級各有關部門要充分運用部門網站、宣傳專欄、微信公眾號等自有平臺,采取多種形式加大宣傳力度,準確解讀和傳遞相關政策措施,形成良好的氛圍。及時總結、報道、推廣貫徹落實本實施方案的階段性工作成果和典型經驗做法,促進相互學習借鑒、共同提高。要加強輿論引導,反映社會關注的重點、難點問題,合理引導社會預期,及時回應群眾關切,營造良好輿論環境。

 

 

 

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